Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки
В статье рассмотрены новая функциональная роль и императивы развития социальной инфраструктуры в условиях трансформационной экономики и гуманизации общественных отношений, вопросы повышения качества услуг....
Збережено в:
| Дата: | 2007 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України
2007
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8749 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки / П.Б. Левін // Демографія та соціальна економіка. — 2007. — № 2. — С. 104-115. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-8749 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-87492025-02-23T17:55:55Z Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки Theoretical Issues of Social Infrastructure at a Stage of Post-industrial Economy Formation Левін, П.Б. Соціально-економічний розвиток В статье рассмотрены новая функциональная роль и императивы развития социальной инфраструктуры в условиях трансформационной экономики и гуманизации общественных отношений, вопросы повышения качества услуг. The article examines a new functional role and imperatives of development of social infrastructure in the conditions of transformation economy and humanizing of public relations, questions of upgrading services. 2007 Article Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки / П.Б. Левін // Демографія та соціальна економіка. — 2007. — № 2. — С. 104-115. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. 2072-9480 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8749 ЗЗ0. 34.01 uk application/pdf Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Соціально-економічний розвиток Соціально-економічний розвиток |
| spellingShingle |
Соціально-економічний розвиток Соціально-економічний розвиток Левін, П.Б. Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки |
| description |
В статье рассмотрены новая функциональная роль и императивы развития социальной инфраструктуры в условиях трансформационной экономики и гуманизации общественных отношений, вопросы повышения качества услуг. |
| format |
Article |
| author |
Левін, П.Б. |
| author_facet |
Левін, П.Б. |
| author_sort |
Левін, П.Б. |
| title |
Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки |
| title_short |
Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки |
| title_full |
Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки |
| title_fullStr |
Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки |
| title_full_unstemmed |
Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки |
| title_sort |
теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки |
| publisher |
Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України |
| publishDate |
2007 |
| topic_facet |
Соціально-економічний розвиток |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8749 |
| citation_txt |
Теоретичні питання функціонування соціальної інфраструктури на етапі формування постіндустріальної економіки / П.Б. Левін // Демографія та соціальна економіка. — 2007. — № 2. — С. 104-115. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT levínpb teoretičnípitannâfunkcíonuvannâsocíalʹnoíínfrastrukturinaetapíformuvannâpostíndustríalʹnoíekonomíki AT levínpb theoreticalissuesofsocialinfrastructureatastageofpostindustrialeconomyformation |
| first_indexed |
2025-11-24T05:56:34Z |
| last_indexed |
2025-11-24T05:56:34Z |
| _version_ |
1849650099523682304 |
| fulltext |
104
ÒÅÎÐÅÒÈ×Ͳ ÏÈÒÀÍÍß ÔÓÍÊÖ²ÎÍÓÂÀÍÍß
ÑÎÖ²ÀËÜÍί ²ÍÔÐÀÑÒÐÓÊÒÓÐÈ
ÍÀ ÅÒÀϲ ÔÎÐÌÓÂÀÍÍß
ÏÎÑÒ²ÍÄÓÑÒвÀËÜÍί ÅÊÎÍÎ̲ÊÈ
Ï.Á. ËŲÍ,
êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê,
²íñòèòóò äåìîãðàô³¿ òà ñîö³àëüíèõ
äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè
Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè
dz ñòàíîâëåííÿì òðàíñôîðìàö³éíî¿ åêîíîì³êè ³ ôîðìóâàííÿì ðîçâèíóòèõ
ðèíêîâèõ â³äíîñèí ñîö³àëüí³ ïèòàííÿ íàñò³ëüêè óñêëàäíèëèñÿ, ùî äëÿ ¿õ óñâ³äîì-
ëåííÿ òà îö³íêè íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè íîâèé êîíòåêñò ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó
ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.
Ãóìàí³ñòè÷í³ òåíäåíö³¿ ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó ÕÕ² ñòîë³òòÿ, ÿê³ º çàêîíî-
ì³ðíèì ðåçóëüòàòîì ãëîáàëüíîãî ³ñòîðè÷íîãî ïðîöåñó, äåäàë³ íàïîëåãëèâ³øå
íàìàãàþòüñÿ ïðîÿâèòè ñåáå ó ãàëóçÿõ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Íå ò³ëüêè ìî-
ðàëüí³ ³äåàëè, à é áåçïåðåðâíå ï³äâèùåííÿ òåõíîëîã³÷íîãî ð³âíÿ îáñëóãîâóâàí-
íÿ íàñåëåííÿ ñòàþòü óìîâîþ ñòàëîãî ìàéáóòíüîãî, îñíîâîþ ôóíêö³îíóâàííÿ
ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.
Ó ñóñï³ëüñòâ³ çðîñòàþòü í³ã³ë³ñòè÷í³ íàñòðî¿ ñòîñîâíî äåãóìàí³çàö³¿ òàêèõ
æèòòºâî âàæëèâèõ ãàëóçåé, ÿê îñâ³òà, îõîðîíà çäîðîâ�ÿ, êóëüòóðà. Ó ìåäèöèí³
íàâ³òü ç�ÿâèâñÿ ðóõ, ìåòà ÿêîãî óòâåðäèòè ìåäè÷íó åòèêó ³ çàáåçïå÷èòè àäàïòàö³þ
ãàëóç³ äî íîâèõ óìîâ [ 1 ].
Ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ òèì, ùî â ì³ðó â³äêðèòòÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè
çðîñòຠðîëü åêçîãåííèõ ôàêòîð³â âïëèâó íà ôóíêö³îíóâàííÿ ãàëóçåé ñîö³àëüíî¿
³íôðàñòðóêòóðè. ³äïîâ³äíî ìåòà ¿õ ðåãóëþâàííÿ ìຠêîîðäèíóâàòèñÿ ³ç êóðñîì
ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâ-÷ëåí³â ì³æíàðîäíèõ ïîë³òè÷íèõ ³ åêîíîì³÷íèõ ñî-
þç³â.
Ìåõàí³çì ì³æíàðîäíîãî ñåðåäîâèùà íå ò³ëüêè ïîøèðþº ìîæëèâ³ñòü ³
çäàòí³ñòü êðà¿íè ìîá³ë³çóâàòè ì³æíàðîäí³ ³ ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 òà ô³íàíñîâ³ ðå-
ñóðñè, à é ñïðèÿº ðåàëüíîìó äîñòóïó âñ³õ ãðîìàäÿí äî æèòòºâî âàæëèâèõ ïîñëóã
(îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ�ÿ, êóëüòóðè). Ðàçîì ç öèì ³íòåðíàö³îíàë³çàö³ÿ ñîö³àëü-
íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè âíîñèòü åëåìåíòè ðèçèêó äî ôóíêö³îíóâàííÿ ãàëóçåé ñîö³àëü-
ÓÄÊ ÇÇ0. 34.01
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ
ÐÎÇÂÈÒÎÊ
105
íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ùî òà¿òü ó ñîá³ çàãðîçó â³äõîäó â³ä êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â
¿¿ ðîçâèòêó.
Çâ³äñè âèïëèâຠâèñíîâîê, ùî ðîçâèòîê ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ìຠïå-
ðåäáà÷àòè àäàïòàö³þ ¿¿ ìåõàí³çì³â äî çì³í ó ñôåð³ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè íà îñíîâ³
ï³äâèùåííÿ ÿê³ñíîãî íàäàííÿ ïîñëóã.
Àíàë³ç ïîïåðåäí³õ äîñë³äæåíü
Ïðîáëåìè âçàºìîçâ�ÿçêó ãàëóçåé ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà åêîíîì³÷íîãî
ðîçâèòêó àêòèâíî äîñë³äæóâàëè ó 70-ò³ ðîêè ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ ðàäÿíñüê³ â÷åí³
Å.Àãàáàáüÿí, Â.Êîçàê, Î.Êî÷åðãà, À.Ìàçàðàê³, Â.Íîâ³êîâ, Ä.Ïðàâä³í, Â.Ðóòãàéçåð
òà ³íø³ àâòîðè.
Ó ðîáîòàõ öüîãî ïåð³îäó íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ áóëè ñïðÿìîâàí³ íà âèçíà÷åííÿ
ñóòíîñò³ ïîñëóã, ¿õ ñòðóêòóðè, ðîë³ ³ ì³ñöÿ ó ðîçøèðåíîìó â³äòâîðåíí³, âêëþ÷åííÿ
ó ñèñòåìó åêîíîì³÷íèõ (âèðîáíè÷èõ) â³äíîñèí. Äîñë³äæóâàëàñü òàêîæ ïðîáëåìà-
òèêà ðîçâèòêó îêðåìèõ ãàëóçåé îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ�ÿ, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî
ãîñïîäàðñòâà.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ó ðîáîòàõ òîãî ÷àñó âèêîðèñòîâóâàâñÿ òåðì³í �íåâèðîá-
íè÷à ñôåðà�, ÿêèé ìàâ ìåòîäîëîã³÷íî âèçíà÷åíó ñòðóêòóðó, ùî ãðóíòóâàëàñü íà
òåî𳿠âàðòîñò³ ³ òàêèõ ïîíÿòòÿõ, ÿê ïðîäóêòèâíà ³ íåïðîäóêòèâíà ïðàöÿ. Çàëåæíî
â³ä àâòîðñüêèõ óÿâëåíü ùîäî ¿õ çì³ñòó ïðîïîíóâàëàñü ïåâíà êîðåêö³ÿ ñòàòèñòè÷íî
âèçíà÷åíî¿ ñòðóêòóðè íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè. Ç�ÿâèëèñü ïîíÿòòÿ: �ñôåðà ïîñëóã�,
�ñîö³àëüíà ³íôðàñòðóêòóðà�, �íåìàòåð³àëüíå âèðîáíèöòâî�.
Î.Êî÷åðãà, À.Ìàçàðàê³ çðîáèëè ñïðîáó çàêð³ïèòè ó íàóêîâîìó îá³ãó ïîíÿòòÿ
�ñîö³àëüíà ³íôðàñòðóêòóðà�. Ïðè öüîìó âîíè âèõîäèëè íå ç ïîçèö³é òåî𳿠âàð-
òîñò³, à ³ç ñïðÿìîâàíîñò³ ãàëóçåé íà çàäîâîëåííÿ ñïîæèâ÷èõ ïîòðåá íàñåëåííÿ.
Òàêèé ï³äõ³ä íå ìàâ çàïåðå÷åííÿ, àëå íå â³äïîâ³äàâ ñòàòèñòè÷íî âèçíà÷åííþ
ïîä³ëó åêîíîì³êè íà äâ³ ñôåðè: ìàòåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà ³ íåâèðîáíè÷ó ñôå-
ðó òà ñòðóêòóð³ áàëàíñó íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà.
Ç ïåðåõîäîì åêîíîì³êè Óêðà¿íè íà ðèíêîâ³ â³äíîñèíè òà ç³ çì³íîþ ïðèí-
öèï³â òåî𳿠âàðòîñò³ íà ïðèíöèïè ³íøèõ òåîð³é (ãðàíè÷íî¿ êîðèñíîñò³, ³íñòèòó-
ö³îíàë³çìó, ìàðæèíàë³çìó òîùî), âïðîâàäæåííÿì ìîíåòàðíî¿ ìîäåë³ ôóíêö³îíó-
âàííÿ åêîíîì³êè, âèêîðèñòàííÿì ìåòîäîëî㳿 íàö³îíàëüíèõ ðàõóíê³â, ÿêà îäíî-
çíà÷íî òðàêòóº âñ³ âèäè ïðàö³ â ñóñï³ëüñòâ³, â óðÿäîâèõ ñòðóêòóðàõ ³ ñåðåä íàó-
êîâö³â ïî÷àëî âæèâàòèñÿ ïîíÿòòÿ �ñîö³àëüíà ³íôðàñòðóêòóðà�. Âîíî íå ìຠîá-
´ðóíòóâàííÿ ç òî÷êè çîðó ñòàòèñòè÷íî¿ ìåòîäîëî㳿 ³ âêàçóº ëèøå íà êîìïëåêñ
ãàëóçåé ñïîæèâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ. Öå ïîíÿòòÿ çàêð³ïèëîñÿ â ëåêñèö³, º ñò³éêèì
³ øèðîêî âæèâàºòüñÿ. Ç ïîãëÿäó ñåìàíòèêè, äîö³ëüíî çàñòîñîâóâàòè òåðì³í
�³íôðàñòðóêòóðà�. Îäíàê êîëè ïîðÿä ³ç �ñîö³àëüíîþ ³íôðàñòðóêòóðîþ� âæèâàºòü-
ñÿ ïîíÿòòÿ �âèðîáíè÷à ³íôðàñòðóêòóðà�, òî çâåðíåííÿ äî ïåðøîãî îçíà÷ຠêîì-
ïëåêñ ð³çíîìàí³òíèõ ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ ëþäèí³.
Íàïðèê³íö³ 70-õ � â ñåðåäèí³ 80-õ ðîê³â ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ ïî÷àëà â³ä÷óâà-
òèñü ïîòðåáà ó ðîçøèðåíí³ ïðîáëåìàòèêè âèâ÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè
(íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè), ùî áóëî âèêëèêàíî ïîñèëåííÿì ¿¿ ðîë³ â åêîíîì³÷íîìó
ðîçâèòêó. Ñåðåä ìîíîãðàô³÷íèõ âèäàíü íåîáõ³äíî çãàäàòè ðîáîòó Ì.Íîâ³êîâà,
ÿêèé ï³äêðåñëþâàâ, ùî ÿêùî ç åêîíîì³÷íî¿ òî÷êè çîðó íåìຠïîòðåáè ðîçãëÿäàòè
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
106
ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ âèä³â ïðàö³ â îêðåìèõ ãàëóçÿõ, òî ïðè ñïðîáàõ
ðîçãëÿäó ðîë³ íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè ó êîíòåêñò³ ³íøî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïðîáëåìè, íà-
ïðèêëàä, åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó, âèÿâëÿºòüñÿ, ùî âîíà ïîòðåáóº á³ëüø äåòàëü-
íîãî âèñâ³òëåííÿ. Òàêå âèñëîâëþâàííÿ â³äáèâàëî íîâ³ ðåà볿 ñîö³àëüíî¿ ³íôðà-
ñòðóêòóðè, äî ÿêî¿, ïî-ïåðøå, âèñóâàëèñü ðîçøèðåí³ ³ á³ëüø âèñîê³ âèìîãè ç áîêó
ñïîæèâà÷³â, ïî-äðóãå, ñòàâèëèñü çàâäàííÿ ùîäî îïòèì³çàö³¿ ôóíêö³îíàëüíîãî
óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì ìåòîä³â ñîö³àëüíèõ ãàëóçåé, ðàö³îíàëüíîãî ïîºäíàííÿ ìàê-
ðîåêîíîì³÷íèõ ³ ì³êðîåêîíîì³÷íèõ ìåòîä³â ðåãóëþâàííÿ, ùî áóëî íåîáõ³äíèì â
óìîâàõ ïîÿâè òåíäåíö³é ñàìîîðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.
ϳäñóìîâóþ÷è ïåð³îä ç 70-õ ³ äî ê³íöÿ 80-õ ðîê³â, ñë³ä âèçíàòè, ùî åêîíî-
ì³ñòàì âäàëîñÿ çíà÷íî ðîçøèðèòè íàóêîâ³ óÿâëåííÿ ùîäî ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóê-
òóðè, ÿê³ äî öüîãî áóëè âêðàé ñïðîùåíèìè, ³ âèÿâèòè òåíäåíö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî
¿¿ ðîçâèòêó, ÿê³ ïîâ�ÿçàí³ ³ç ðîçøèðåííÿì ïîâíîâàæåíü çàêëàä³â ñîö³àëüíî¿ ³íôðà-
ñòðóêòóðè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ôóíêö³îíóâàííÿ, òî âîíî ñïðÿìîâóâàëîñÿ, çà âèíÿò-
êîì ïðåñòèæíèõ çàêëàä³â, íà çàäîâîëåííÿ òðàäèö³éíèõ ³ ñïðîùåíèõ ïîòðåá, ùî
âíîñèëî ïåâí³ ïðîòèð³÷÷ÿ ó ôóíêö³îíóâàííÿ âñ³º¿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.
²ç âèñóâàííÿì íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ ëþäèíè íà öåíòðàëü-
íå ì³ñöå â åêîíîì³÷í³é ñèñòåì³ àêòèâ³çóâàëèñü ðîçðîáêè òåî𳿠ëþäñüêîãî ðîçâèò-
êó. Âîíà øèðîêà çà çì³ñòîì ³ âêëþ÷ຠñîö³àëüí³ àñïåêòè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè
òà ¿¿ â³äòâîðåííÿ. Òåîð³ÿ ëþäñüêîãî ðîçâèòêó ñïðèÿëà ðîçðîáö³ íå ò³ëüêè íîâî¿
ïàðàäèãìè ðîçãëÿäó ëþäèíè, à é ïîòðåáóâàëà â³äïîâ³äíî¿ äî öüîãî ñïðÿìîâàíîñò³
ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ïðîòå, íåçâàæàþ÷è íà àêòèâ³çàö³þ ð³çíèõ àñ-
ïåêò³â æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, ëîã³÷íî çëàãîäæåíî¿ êîíöåïö³¿ íå ñêëàëîñü. Ðå-
àëüíà åêîíîì³÷íà ä³éñí³ñòü ï³äøòîâõóâàëà äî äîñë³äæåííÿ âóçüêîãî êîëà ïðî-
áëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç á³äí³ñòþ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ, íåñïðàâåäëèâ³ñòþ ðîç-
ïîä³ëó ÂÂÏ, äåô³öèòîì ðåñóðñ³â, íàäì³ðíîþ äèôåðåíö³àö³ºþ íàñåëåííÿ çà äîõî-
äàìè. ßê íàñë³äîê, åêîíîì³÷íà íàóêà çîñåðåäæóºòüñÿ âèêëþ÷íî íà áîë³ñíèõ
ìîìåíòàõ ó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó êðà¿íè. Òåîð³ÿ ëþäñüêîãî ðîçâèòêó
ïî÷àëà âèÿâëÿòèñÿ àáñòðàêòíîþ äëÿ õàðàêòåðèñòèêè çíà÷åííÿ òâîð÷îãî ïîòåí-
ö³àëó ñóñï³ëüñòâà.
Ôàêòè÷íî ëþäñüêèé ðîçâèòîê ³ ïîâ�ÿçàíå ç ö³ºþ òåîð³ºþ ïîíÿòòÿ ëþäñüêîãî
êàï³òàëó ñòàëè â³äáèâàòè ò³ àñïåêòè ³äåîëî㳿 åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ, äå ñîö³àëüí³
ïèòàííÿ ï³äïîðÿäêîâàí³ åêîíîì³÷íèì. Ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóê-
òóðè ïðè öüîìó ãðóíòóâàëîñü íà íîðìàòèâíèõ áàçîâèõ ïîòðåáàõ ñïîæèâàííÿ
ïîñëóã.
Ïðè òàêîìó ï³äõîä³ íå ñòâîðþâàëèñü ìîòèâàö³éí³ óìîâè äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ
³ ñïðèÿòëèâîãî äëÿ íå¿ ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó. Çâè÷àéíî, öå ìàëî íåãàòèâíî
â³äáèòèñÿ íà äèíàì³ö³ ñîö³àëüíèõ ãàëóçåé.
Äîì³íóþ÷îþ íîðìîþ òåîðåòè÷íîãî ìèñëåííÿ ³ ïðàêòèêè ç ñåðåäèíè 90-õ
ðîê³â ñòàëà ðîçøèðåíà êîíöåïö³ÿ ëþäñüêîãî ðîçâèòêó, çà ÿêîþ åêîíîì³÷íà òå-
îð³ÿ ìîæå áóòè á³ëüø åôåêòèâíîþ, êîëè ñïèðàºòüñÿ íà åòè÷í³ çàñîáè ôîðìóâàí-
íÿ ïîâåä³íêè ëþäåé. ¯¿ àâòîð À.Ñåí âèñëîâèâ íåîáõ³äí³ñòü ïîºäíàííÿ åòèêè òà
åêîíîì³êè, àáî ³íøèìè ñëîâàìè, ñôîðìóëþâàâ òåçè åòè÷íî¿ åêîíîì³êè.
Ïîçèö³ÿ À.Ñåíà â³äáèâຠíîâèé ï³äõ³ä äî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ñîö³àëüíî¿
³íôðàñòðóêòóðè, ÿêèé âèõîäèòü ç ëîã³êè ãóìàí³çàö³¿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Öåé
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
107
³äåîëîã³÷íèé íàïðÿì êàðäèíàëüíî çì³íþº òðàäèö³éíå óÿâëåííÿ ïðî ïð³îðèòåò
îá�ºêòèâíèõ ôàêòîð³â íàä ñóá�ºêòèâíèìè. Âàæëèâîþ éîãî ñêëàäîâîþ º ïðîáëåìà
³íäèâ³äóàë³çàö³¿ ïîòðåá íàñåëåííÿ (àáî îêðåìèõ ãðóï), ìåõàí³çì³â ¿õ ôîðìóâàí-
íÿ ³ ðåàë³çàö³¿.
 îñíîâ³ ãóìàí³òàðíîãî íàïðÿìó ëåæèòü ãîëîâíà ³äåÿ: ðîçâèòîê ëþäèíè, ¿¿
ïîòåíö³àëó � íå ò³ëüêè ìåòà, à é çàñ³á ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ÿê ðèíêîâîãî, òàê ³
ïîë³òè÷íîãî. Ïèòàííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ, ¿õ çàáåçïå÷åííÿ â³äîì³ äàâíî.
Ñâîºð³äí³ñòü àâòîðñüêîãî ï³äõîäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ÷åðåç ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèé
óñòð³é ñóñï³ëüñòâà öÿ ïðîáëåìà ñòàâèòüñÿ ó öåíòð ä³é óðÿäîâèõ îðãàí³â ³ ðèíêîâèõ
ñòðóêòóð.
Ó ïåâíèõ ôîðìàõ ìîäåëü åòè÷íî¿ åêîíîì³êè ïî÷èíຠäîì³íóâàòè é â Óêðà¿í³.
Ïðîòå âîíà íå âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîë³òè÷íèõ äåêëàðàö³é, à ¿¿ îñíîâíèé óí³âåðñàëü-
íèé çì³ñò º ðîçìèòèì.
Ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé òà çàâäàíü
Äàíà ðîáîòà ñòàâèòü çà ìåòó îáãðóíòóâàòè ñòàíîâëåííÿ ïðèíöèï³â åòèçàö³¿ ³
ãóìàí³çàö³¿ ìåõàí³çìó ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ïîêàçàòè åìï³ðè÷íå
çíà÷åííÿ ³ ïåðåäóìîâè ¿õ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ â óìîâàõ ïîãëèáëåííÿ òðàíñôîð-
ìàö³éíèõ ïðîöåñ³â â Óêðà¿í³.
Âèêëàä îñíîâíîãî ìàòåð³àëó
Îñíîâí³ íàïðÿìè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ãóìàí³çàö³þ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ
³íôðàñòðóêòóðîþ, ç òî÷êè çîðó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â, ïîëÿãàþòü:
ïî-ïåðøå, ó ðîçðîáö³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ â³äòâîðåííÿ òðóäîâîãî
ïîòåíö³àëó. Îñîáëèâå çíà÷åííÿ ìຠâðàõóâàííÿ ðåã³îíàëüíèõ îñîáëèâîñòåé, îñ-
ê³ëüêè º çíà÷í³ ðîçá³æíîñò³ ó ñòàíîâèù³ ëþäñüêîãî ôàêòîðà;
ïî-äðóãå, ó çä³éñíåíí³ â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâ÷îãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðå-
ãóëþâàííÿ öüîãî ïðîöåñó. ²ñíóþ÷å çàêîíîäàâ÷å ïîëå ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëü-
íèõ ñòàíäàðò³â ïðàêòè÷íî ìàëîåôåêòèâíå ³ ïîòðåáóº ðàäèêàëüíîãî îíîâëåííÿ, ç
ïîãëÿäó éîãî 䳺âîñò³ ³ ï³äâèùåííÿ çíà÷åííÿ êîðïîðàòèâíîãî ñåêòîðó;
ïî-òðåòº, ó çàëó÷åíí³ ó ñôåðó â³äòâîðåííÿ òðóäîâîãî ïîòåíö³àëó íåäåðæàâíèõ
îðãàí³çàö³é, ñòâîðåíí³ äëÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ, êîíòðîëþ ¿õ ä³ÿëüíîñò³
ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â;
ïî-÷åòâåðòå, ó ïîñèëåíí³ ðîáîòè îðãàí³â ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà, íàäàíí³
éîãî ôóíêö³îíàëüíèì îðãàíàì íîðìàòèâíî¿, à ó äåÿêèõ âèïàäêàõ é çàêîíîäàâ÷î¿
ñèëè;
ïî-ï�ÿòå, â ñòâîðåíí³ ñòàëèõ ô³íàíñîâèõ ìåõàí³çì³â ðîçâèòêó ãàëóçåé ñî-
ö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.  Óêðà¿í³ íàêîïè÷èëîñÿ áàãàòî ãîñòðèõ ñîö³àëüíèõ
ïðîáëåì, ùî çíà÷íî óñêëàäíþþòü ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ñîö³àëüíî¿ ñôåðè.
Íèçüêèé ð³âåíü ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ïîÿñíþºòüñÿ îáìåæåí³ñòþ äåðæàâíî-
ãî ô³íàíñóâàííÿ ³ íåâèñîêîþ êóï³âåëüíîþ ñïðîìîæí³ñòþ íàñåëåííÿ. Î÷åâèä-
íî, íåîáõ³äíî ïðè ðîçðîáö³ ìåòîä³â ô³íàíñóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ãàëóçåé âèõîäè-
òè ³ç ïðèíöèï³â ãóìàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ ëþäñüêèì ôàêòîðîì, ùî ðîçøèðèòü
ä³àïàçîí çàñòîñóâàííÿ ðåêîìåíäàö³é ïî áþäæåòíîìó ³ ïîçàáþäæåòíîìó ô³íàí-
ñîâîìó ìåõàí³çìó.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
108
Åâîëþö³ÿ ôóíêö³é ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè îá�ºêòèâíî ðîçâèâàºòüñÿ ó
ðóñë³ ãóìàí³òàðíèõ ñòðàòåã³é ³ íàêîïè÷åííÿ äîñâ³äó ñîö³àëüíèõ ïðàêòèê, áàãàòî-
ð³÷íî¿ ðîçðîáêè ìåòîäè÷íèõ çàñîá³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. ×èì ðîçâèíåí³øîþ áóäå
ðèíêîâà öèâ³ë³çàö³ÿ ³ êóëüòóðà ñóñï³ëüñòâà, òèì ³íòåíñèâí³øèì ìຠñòàòè ïðîöåñ
ãóìàí³çàö³¿ ëþäñüêèõ â³äíîñèí ³ äîñêîíàë³øèì óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ³íôðà-
ñòðóêòóðîþ. Óêðà¿íà ïîâèííà ðîçïî÷àòè ôîðìóâàííÿ íàóêîâî îá´ðóíòîâàíî¿,
îðãàí³çàö³éíî ñêîîðäèíîâàíî¿ òà þðèäè÷íî íåñóïåðå÷ëèâî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíî¿
ï³äòðèìêè íàðîäó íà îñíîâ³ ãóìàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ âñ³õ ñòðóêòóð ñóñï³ëüñòâà.
Óÿâëÿºòüñÿ î÷åâèäíèì âèä³ëèòè, ç îäíîãî áîêó, òðàäèö³éíó ïîòóæíó çà ñâî¿ìè
ìîæëèâîñòÿìè ïàòåðíàë³ñòñüêó ôóíêö³þ äåðæàâè, ÿêà ïîêè ùå, íà íàøó äóìêó,
ïîâèííà ïîñò³éíî óäîñêîíàëþâàòè ¿¿ ó ñâî¿õ â³äíîñèíàõ ³ç ñóñï³ëüñòâîì. Ç äðó-
ãîãî � íå ìåíø âàæëèâèì íàïðÿìîì ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ º ïîäîëàííÿ äåô³öèòó
íîâîãî ìèñëåííÿ ó ðîáîòîäàâö³â â îö³íö³ ïðîâ³äíî¿ ðîë³ ëþäñüêîãî ôàêòîðà â
åêîíîì³÷íîìó çðîñòàíí³ ³ ïîñë³äîâíå ïîñèëåííÿ ñîö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³
á³çíåñó, ðîçøèðåííÿ éîãî ó÷àñò³ ó ï³äâèùåíí³ äîáðîáóòó íàñåëåííÿ. ßê ó ïåðøî-
ìó, òàê ³ ó äðóãîìó âèïàäêàõ ãóìàí³çàö³ÿ ñîö³àëüíèõ ³ òðóäîâèõ â³äíîñèí ìàº
ïðÿìå òà îïîñåðåäêîâàíå â³äíîøåííÿ äî øèðîêîãî êîëà ñîö³àëüíèõ çàâäàíü � â³ä
ïñèõîëîã³÷íî¿ ³ ñîö³àëüíî¿ âçàºìî䳿 ëþäåé äî ï³äâèùåííÿ äîáðîáóòó ³ òðóäîâî¿
àêòèâíîñò³.
Ïèòàííÿ ãóìàí³çàö³¿ ñóñï³ëüíî-åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí íåùîäàâíî ïî÷àëè
ïîðóøóâàòè ïîêè ùî ó íå÷èñëåííèõ ïóáë³êàö³ÿõ. Ïðàêòè÷íî â³äñóòí³ âîíè â
óêðà¿íñüê³é íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³.
Ó Ïîëüù³ ïðîáëåìàòèêà ãóìàí³çàö³¿ ïðàö³ ïðåäñòàâëåíà ñïåö³àëüíèì íàóêî-
âî-ïåð³îäè÷íèì âèäàííÿì. Ó Ðîñ³¿ óòâîðåíî Ðîñ³éñüêèé ãóìàí³òàðíèé íàóêîâèé
ôîíä [2]. Êîíöåíòðàö³ÿ óâàãè íà ãóìàí³òàðíèõ àñïåêòàõ ñîö³àëüíî-âèðîáíè÷èõ
â³äíîñèí ïîÿñíþºòüñÿ óñêëàäíåííÿì ñàìèõ ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â, äëÿ îö³íêè ÿêèõ
ïîòð³áíå îíîâëåííÿ ñâ³òîãëÿäíèõ ï³äõîä³â ³ ïîíÿò³éíîãî àïàðàòó.
Çàâäàííÿì ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ÿê áàçîâî¿ ³íñòèòóö³¿ º çàáåçïå÷åííÿ
ãðîìàäñüêèõ, ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, êóëüòóðíèõ òà ³íøèõ ïðàâ
ëþäèíè. Áàãàòî÷èñëåíí³ àñïåêòè ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó òîðêàþòüñÿ ñòàíó îñ-
â³òè, îõîðîíè çäîðîâ�ÿ, òðèâàëîñò³ æèòòÿ, ãåíäåðíèõ àñïåêò³â, êóï³âåëüíî¿ ñïðî-
ìîæíîñò³ íàñåëåííÿ, äåìîêðàòè÷íèõ â³äíîñèí, ô³çè÷íîãî òà ïñèõ³÷íîãî çäî-
ðîâ�ÿ ãðîìàäÿí. Ïîâíîö³ííå â³äáèòòÿ öèõ ïðîáëåì ñïðîìîæíå ëèøå ó ìåæàõ øè-
ðîêî¿ ïàðàäèãìè, ÿêîþ, íà íàøó äóìêó, ìîæå áóòè êîíöåïö³ÿ ãóìàí³çàö³¿ ñóñ-
ï³ëüíèõ â³äíîñèí. ¯¿ ãîëîâíèé ïîñòóëàò ïîëÿãຠó òîìó, ùî ëþäèíà ÿê íîñ³é ñî-
ö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí óîñîáëþº äâ³ ðîë³ � º âèðîáíè÷î-åêîíîì³÷íèì
ñóá�ºêòîì ³ ñîö³àëüíîþ îñîáèñò³ñòþ. Âîíà ìຠñâî¿ ³íäèâ³äóàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè
òà îñîáëèâ³ ³íòåðåñè ó ñëóæáîâèõ ñòîñóíêàõ ³ ÿê ÷ëåí ðîäèíè, ãðóïè, êîëåêòèâó.
Ó ðåàëüíîìó æèòò³ åêîíîì³÷í³ ³ ñîö³àëüí³ àñïåêòè ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê îäíå
ö³ëå. Ó çâ�ÿçêó ç öèì îñîáëèâå çíà÷åííÿ ó ñåðåäèí³ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè
íàáóâຠôóíêö³ÿ ãóìàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ îáñëóãîâóâàííÿì ãðîìàäÿí. Ìàºòüñÿ íà
óâàç³ íå ïðîñòî ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ çàâäàíü â³äïîâ³äíî äî
âñòàíîâëåíèõ ñòàíäàðò³â, à ³ ïåðåòâîðåííÿ ñîö³àëüíèõ ôàêòîð³â íà ïîòóæíèé
âàæ³ëü âïëèâó íà åêîíîì³÷í³ ïåðåòâîðåííÿ, ñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñ-
ï³ëüñòâà ³ 䳺çäàòíîãî ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
109
Ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ ñîö³àëüíèé ïîñòóïàëüíèé ðóõ ðîçãëÿäàþòü ïåðåâàæíî
÷åðåç êàòåãî𳿠äîõîäó ³ äîáðîáóòó. Îñòàíí³é òðàêòóþòü äîñèòü øèðîêî, âêëþ÷à-
þ÷è ïîäîëàííÿ á³äíîñò³, çíèæåííÿ íåð³âíîñò³, ñòàíîâëåííÿ ³ ðîçâèòîê äåìîê-
ðàò³¿, çáåðåæåííÿ ñóñï³ëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³. ϳäòðèìóþ÷è òàê³ âèñëîâëþâàííÿ, ãà-
äàºìî, ùî ó öþ â ö³ëîìó ñïðàâåäëèâó òåçó íåîáõ³äíî âíåñòè äåÿê³ êîðåêòèâè.
Ðîçãëÿä äîáðîáóòó ÿê ôóíêö³¿ äîõîäó íå ñòàâèòü ïèòàííÿ �ñîö³àëüíîãî âè-
ì³ðó�, òîáòî ìîæëèâîñò³ ãðîìàäÿí êîðèñòóâàòèñÿ ó ðåàëüíîìó æèòò³ ñâî¿ìè êîí-
ñòèòóö³éíèìè ïðàâàìè, ùî çàáåçïå÷óþòü ¿õ ã³äí³ñòü ÿê ÷ëåí³â öèâ³ë³çàö³éíîãî
ñóñï³ëüñòâà, àëå òàêîæ îö³íêè îñîáèñòèõ ïîòðåá ç ïîãëÿäó àíòðîïîñîö³àëüíèõ àñ-
ïåêò³â. Òåîðåòè÷íèé êàòåãîð³àëüíèé àïàðàò íå âèêîðèñòîâóº òàêèõ ïîíÿòü, ÿê
�ëþäèíà ó ãóìàí³òàðíîìó ðîçâèòêó�, �á³îñîö³àëüíå çäîðîâ�ÿ ëþäèíè�, �ñîö³àëüíà
ñ³òêà áåçïåêè� òîùî, ÿê³ îðãàí³÷íî óâ³éøëè ó ëåêñèêîí áàãàòüîõ ñîö³àëüíî
îð³ºíòîâàíèõ êðà¿í.
Òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íîþ îñíîâîþ ïîøèðåíèõ ó ñó÷àñí³é åêîíîì³÷í³é ë³òå-
ðàòóð³ ïîãëÿä³â íà ñîö³àëüíèé ïðîöåñ º ìàðæèíàë³ñòñüêà òåîð³ÿ ðàö³îíàëüíî¿
ïîâåä³íêè ëþäèíè ó ðèíêîâèõ óìîâàõ, êîðèñíîñò³ òà ãðàíè÷íî¿ êîðèñíîñò³, îä-
íèì ³ç ïð³îðèòåòíèõ ïðåäñòàâíèê³â ÿêî¿ áóâ Ó.Ëëîéä [3]; íåîêëàñè÷íèé íàïðÿì
À.Ìàðøàëà, ùî ïîâ�ÿçàâ íàêîïè÷åííÿ áàãàòñòâà ³ç ðîçâèòêîì ëþäèíè, ÿêà, íà
éîãî äóìêó, º ãîëîâíèì çàñîáîì âèðîáíèöòâà áàãàòñòâà ³ ê³íöåâîþ ìåòîþ öüî-
ãî áàãàòñòâà [4], à òàêîæ ïîëîæåííÿ íîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ òåî𳿠Ä.Ì.Êåéíñà, ùî
çîñåðåäèâ óâàãó íà òîìó, ùî ðåàë³çàö³ÿ çä³áíîñòåé ëþäèíè, ¿¿ îñîáèñòîãî âèáî-
ðó ñòຠåêîíîì³÷íèì çðîñòàííÿì. Âðàõîâóþ÷è, ùî êåéíñ³àíñüêà òåîð³ÿ ñïðè÷è-
íèëà âåëèêèé âïëèâ íà ñâ³òîâó ãðîìàäñüêó äóìêó, òà ¿¿ ïîñòóëàòè âèêîðèñòîâó-
þòüñÿ íèí³ äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ òåî𳿠ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó, íåîáõ³äíî çâåðíóòè
óâàãó íà îáìåæåíîñò³ ñîö³àëüíî¿ äîêòðèíè Ä.Ì.Êåéíñà. Éîãî ïîãëÿäè ñïèðàëèñÿ
íà ìîæëèâ³ñòü áåçïåðåðâíîãî åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ. Íàö³îíàëüíèé äîõ³ä ïî-
âèíåí ðîçïîä³ëÿòèñÿ ñïðàâåäëèâî ³ çàáåçïå÷óâàòè ïîäîëàííÿ á³äíîñò³ ³ â³äêðèâàòè
ïåðñïåêòèâó ñîö³àëüíîãî ïðîãðåñó. ßê ³ ïðåäñòàâíèêè êëàñè÷íî¿ øêîëè, ñòàá³-
ë³çàö³þ Ä.Ì.Êåéíñ áà÷èâ ó äîñÿãíåíí³ åêîíîì³÷íî¿ ð³âíîâàãè, âêëþ÷àþ÷è é ñîö³-
àëüí³ àñïåêòè. Îäíàê íà ïðàêòèö³ ïîâåä³íêà ëþäåé âèÿâèëàñÿ ìåíø ñòàëîþ, í³æ
î÷³êóâàëîñÿ. Ñïðîùåí³ñòü êåéíñ³àíñüêîãî ï³äõîäó, ÿêà ï³äêð³ïëþâàëàñÿ �âáóäî-
âàíèìè ñòàá³ë³çàòîðàìè�, ï³äì³íÿëà ïîòðåáó îõîïèòè ³ ç�ÿñóâàòè ñêëàäí³ òà ñóïå-
ðå÷ëèâ³ ÿâèùà åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ. Òîìó, ï³äêðåñëþº àìåðèêàíñüêèé åêîíîì³ñò
Á.Ñåë³ãìåí, òåîð³ÿ Êåéíñà íå çìîãëà ï³äíÿòèñÿ äî ð³âíÿ ñïðàâæíüî¿ ïîë³òè÷íî¿
åêîíî쳿 [5].
Íàâåäåíèé ôðàãìåíò òåîðåòè÷íîãî àíàë³çó ï³äêðåñëþº, ùî êîíöåïö³¿ ñîö³àëü-
íîãî ðîçâèòêó ÷àñòî ïðèñòîñîâóâàëèñÿ äî ³ñòîðè÷íîãî ìîìåíòó, êîëè áóëè
ïîòð³áí³ ïåâí³ ä³¿ ³ ìåòîäèêà àíàë³çó, ³ âòðà÷àëè ñâîþ àêòóàëüí³ñòü ç³ çì³íîþ óìîâ
åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó. Öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ¿õ êàòåãîð³àëüíèé àïàðàò ³ ðåêî-
ìåíäàö³¿ ïîòð³áíî âèêîðèñòîâóâàòè ³ç âðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà ñêëà-
äàëàñü íà ïåâíèé ÷àñ.
Îòæå, øëÿõ ðîçâèòêó òåîðåòè÷íèõ ñîö³àëüíèõ ñõåì íå çàâæäè º åâîëþ-
ö³éíî-ïîñë³äîâíèì ³ âíóòð³øíüî ëîã³÷íèì. Íàóêîâ³ ïàðàäèãìè íåð³äêî º ðå-
àêö³ºþ íà âèìîãè ÷àñó ³ â³äáèâàþòü õàðàêòåðí³ îñîáëèâîñò³ åêîíîì³÷íîãî ³ñíó-
âàííÿ.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
110
Ùå îäíèì ³ç ãîëîâíèõ òåîðåòè÷íèõ îð³ºíòèð³â äëÿ óêðà¿íñüêèõ åêîíîì³ñò³â
ó ðîçðîáö³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ñòàëî ïîíÿòòÿ ëþäñüêîãî êàï³òàëó, çì³ñò ÿêîãî
âêëþ÷ຠíàêîïè÷åííÿ ³íâåñòèö³é ó ðîçâèòîê ³íòåëåêòóàëüíèõ ³ ô³çè÷íèõ çä³áíî-
ñòåé ëþäèíè øëÿõîì çäîáóòòÿ îñâ³òè, óêð³ïëåííÿ çäîðîâ�ÿ, ðîçøèðåííÿ äîñòó-
ïó äî êóëüòóðè, â³äïî÷èíêó, ðåàë³çàö³¿ ¿õ íà ðèíêó ïðàö³. Ôàêòè÷íî êîíöåïö³ÿ
ëþäñüêîãî êàï³òàëó âèçíà÷ຠñîö³àëüíó ³íôðàñòðóêòóðó åêîíîì³÷íèì ÷èííèêîì
ñóñï³ëüíîãî ïðîãðåñó. Àíàëîã³÷íå çíà÷åííÿ ìຠé òåîð³ÿ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â. Ôàê-
òè÷íî êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî êàï³òàëó ³ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â â³äáèâàþòü ³äåîëîã³þ
åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ, äå ñîö³àëüí³ ïèòàííÿ ï³äïîðÿäêîâàí³ åêîíîì³÷íèì.
Ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ïðè öüîìó ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðìàòè-
âàõ áàçîâèõ ïîòðåá ñïîæèâàííÿ ïîñëóã, à òàêîæ ïîáóòîâèõ ïîòðåá ³ õàð÷óâàííÿ.
³äïîâ³äíî äî çãàäàíèõ òåîð³é ðîçðîáëÿëèñÿ ì³æíàðîäí³ ³ â³ò÷èçíÿí³ ïðîãðàìè,
çîêðåìà ïðîãðàìà ÌÎÏ 1976 ðîêó �Çàéíÿò³ñòü, çðîñòàííÿ ³ áàçîâ³ ïîòðåáè�.
Ðîçãëÿä ïîïåðåäí³õ òî÷îê çîðó ïîêàçóº, ùî ïåðåêîíëèâî¿ àðãóìåíòàö³¿ íà
êîðèñòü ëîã³÷íîãî øëÿõó âèâåäåííÿ ïîíÿòòÿ êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî ðîçâèòêó áåç-
ïîñåðåäíüî ³ç ôîðìóëþâàííÿ ïîïåðåäí³õ ñîö³àëüíèõ êîíöåïö³é íå íàâåäåíî.
Ðàçîì ç òèì ñë³ä ï³äòðèìàòè ïîçèö³þ, ÿêó íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëè åêîíî-
ì³ñòè Óêðà¿íè, ïðî íåîðäèíàðí³ñòü êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî ðîçâèòêó òà ¿¿
â³äì³íí³ñòü â³ä ïîïåðåäí³õ òåîð³é. Ïðîòå ¿õ ðîçãëÿä ò³ëüêè ÿê çàñîáó ðîçøèðåí-
íÿ âèáîðó ñïîñîáó æèòòÿ îáìåæóº öþ òåîð³þ ìàòåð³àëüíèì àáî �ëîã³ñòè÷íèì�
ï³äõîäîì, ÿêèé ÷àñòî º ïðîäóêòèâíèì ó âèð³øåíí³ ïðàêòè÷íèõ çàâäàíü.
Ôóíäàìåíòàëüíà ïîçèö³ÿ àâòîðà êîíöåïö³¿ ëþäñüêîãî ðîçâèòêó øèðøà ³
ñòâåðäæóº, ùî åêîíîì³÷íà òåîð³ÿ ìîæå áóòè á³ëüø åôåêòèâíîþ, êîëè ñïèðàòè-
ìåòüñÿ íà åòè÷í³ çàñîáè ôîðìóâàííÿ ïîâåä³íêè ëþäåé.
Ôàêòè÷íî À.Ñåí âèñëîâèâ íåîáõ³äí³ñòü ïîºäíàííÿ åòèêè òà åêîíîì³êè, àáî,
êàæó÷è ³íøèìè ñëîâàìè, ñôîðìóëþâàâ òåçó åòè÷íî¿ åêîíîì³êè [6]. ³äðèâ åêî-
íîì³êè â³ä åòèêè ñòàâ ïðè÷èíîþ îäíîá³÷íîñò³ åêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿, ¿¿ êîíöåíòðàö³¿
íà ïðåäìåò³ �ìàòåð³àëüíî¿� åêîíîì³êè � åêîíîì³êè âèðîáíèöòâà ³ ðîçïîä³ëó òî-
âàð³â ³ ïîñëóã. À.Ñåí ïðîäåìîíñòðóâàâ, ùî òàêà �óòèë³òàð³àíñüêà� ïîçèö³ÿ âóçüêà
³ íåàäåêâàòíà �ì³æîñîáèñò³ñíèì ïîð³âíÿííÿì êîðèñíîñò³�. ϳä îñòàíí³ì ïîíÿò-
òÿì À.Ñåí ìຠíà óâàç³ êîðèñí³ñòü ÿê ç áîêó ñïîæèâà÷à, òàê ³ âèðîáíèêà, ïîêóï-
öÿ ³ ïðîäàâöÿ. ³í ïðÿìî ãîâîðèòü, ùî �...åòè÷íî-îð³ºíòîâàíèé ïîãëÿä íà ñîö³-
àëüí³ äîñÿãíåííÿ íå ìîæå äîçâîëèòè çóïèíèòè íàøó îö³íêó íà ïåâíîìó äîâ³ëü-
íîìó àñïåêò³, ÿê, íàïðèêëàä, íà äîñÿãíåíí³ åôåêòèâíîñò³. Îö³íþâàííÿ ïîâèííî
áóòè á³ëüøîþ ì³ðîþ åòè÷íèì ³ âèõîäèòè ³ç á³ëüø øèðîêîãî ïîãëÿäó íà �áëàãî�.
�Öå � âàæëèâèé ïóíêò ó êîíòåêñò³ ñó÷àñíî¿ åêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿, îñîáëèâî â òå-
î𳿠åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó� [6]. Äàë³ À. Ñåí ï³äêðåñëþº: �ß â³ääàâ áè ïåðåâàãó
â³äñòîþâàííþ ò³º¿ òî÷êè çîðó, ùî ãëèáîê³ ïèòàííÿ, ùî ï³ä³éìàþòüñÿ åòè÷íî-
îð³ºíòîâàíèì ïîãëÿäîì íà ìîòèâàö³þ ³ ñîö³àëüí³ äîñÿãíåííÿ, ïîâèíí³ çàéíÿòè
âàæëèâå ì³ñöå ó ñó÷àñí³é åêîíîì³÷í³é òåîð³¿� [6]. Ñåðéîçíèì íàñë³äêîì äèñòàí-
ö³þâàííÿ åêîíîì³êè â³ä åòèêè º �çóáîæ³ííÿ ëþäåé� [6].
Òðàäèö³ÿ åòè÷íî-îð³ºíòîâàíî¿ åòèêè áåðå ïî÷àòîê â³ä �åòèêè ͳêîìàõà�
Àðèñòîòåëÿ, ïðàöü Àäàìà Ñì³òà, Äæîíà Ñòþàðòà ̳ëëÿ, Êàðëà Ìàðêñà, Ôðåí-
ñ³ñà Åäæâîðòà, äå åòè÷í³ ïèòàííÿ ðîçãëÿäàëèñü ó ðàêóðñ³ åêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
111
Ïðîäóêòèâí³ñòü åòè÷íîãî ï³äõîäó äî âèâ÷åííÿ ìåõàí³çìó ñîö³àëüíî¿ ³íôðà-
ñòðóêòóðè ïîëÿãຠó ïîñèëåíí³ óâàãè äî âèâ÷åííÿ ñêëàäíèõ ïèòàíü ãóìàí³çàö³¿
åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíî-òðóäîâèõ â³äíîñèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà ïîâåä³íêó ³ ñòàí
ãðîìàäÿí, ÿê³ñòü ¿õ ñïîæèâàííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ³ç àíàë³çó ïîçèö³¿ À.Ñåíà, ìîæíà ðîçð³çíèòè êîíöåï-
ö³þ ëþäñüêîãî ðîçâèòêó ³ êîíöåïö³þ åòè÷íî¿ åêîíîì³êè. Ïåðøà îõîïëþº çàãàëü-
íèé ïðîöåñ ðîçøèðåíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ëþäåé, ùî ïîâ�ÿçàíî ç ¿õí³ì ñîö³àëü-
íèì âèáîðîì îõîðîíè çäîðîâ�ÿ, îñâ³òè, åêîíîì³÷íî¿ àáî ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Äðóãà çîñåðåäæóºòüñÿ íà ôîðìóâàíí³ òà ³íñòðóìåíòàëüí³é îö³íö³ ³íäèâ³äóàëüíèõ
àáî ãðóïîâèõ ä³é ñóá�ºêò³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ìàêñèì³çàö³¿ ñïðàâåäëè-
âîãî ðîçïîä³ëó ³ á³ëüø øèðîêîãî ï³äõîäó äî ìîòèâàö³¿ ñïîæèâàííÿ, ÿêà ïîâ�ÿçàíà
³ç çàãàëüíèìè åòèêî-ãóìàí³òàðíèìè ïèòàííÿìè.
Ïîäàëüøå ïðîñóâàííÿ ïî øëÿõó åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì òÿãíå çà ñîáîþ çì³íè
ó ìîäåë³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ó á³ê ïîñèëåííÿ ¿¿ ñîö³àëüíî¿ ñóòíîñò³. Ïîòð³áí³
ïðîäóìàí³ çóñèëëÿ íå ò³ëüêè äëÿ àäàïòàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè äî ðèíêîâèõ
óìîâ ³ àäåêâàòíîãî ¿ì â³äòâîðåííÿ òðóäîâîãî ïîòåíö³àëó, à é â³äïîâ³äíå êîðèãó-
âàííÿ ïîë³òèêè ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðíèõ ãàëóçåé ³ êîíêðåòíèõ ôîðì òà ìåòîä³â
¿¿ ðåàë³çàö³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ñòàíîâëåííÿ â Óêðà¿í³ ³ííîâàö³éíîãî òèïó åêîíîì³-
êè, ³íòåíñèô³êàö³¿ ³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â, íåîáõ³äíîñò³ ïðèñòîñóâàííÿ äî óìîâ
ãëîáàë³çàö³¿.
Íîâ³ ñîö³àëüí³ âèì³ðè, ùî ôîðìóº öèâ³ë³çàö³éíèé ñâ³ò, ïîòðåáóþòü ïåðåãëÿäó
ïð³îðèòåò³â, ïåðåîö³íêè êîìïëåêñó ïðîáëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ôóíêö³îíóâàííÿì
ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ó â³ê ïðèñêîðåíî¿ óðáàí³çàö³¿, íàóêîâî-òåõí³÷íîãî
ïðîãðåñó ³ àâòîìàòèçàö³¿ âèðîáíèöòâà, âñåîõîïëþþ÷î¿ êîìï�þòåðèçàö³¿ ñòàâëåííÿ
äî ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â êàðäèíàëüíî çì³íþºòüñÿ. Ïîñèëþºòüñÿ óñâ³äîìëåííÿ ëþ-
äèíè íå ò³ëüêè ÿê ãîëîâíî¿ ïðîäóêòèâíî¿ ñèëè, àëå é ôîðìóºòüñÿ ñòàâëåííÿ äî
ëþäèíè ÿê äî ïàðòíåðà ó ñèñòåì³ ñóñï³ëüíèõ çâ�ÿçê³â. Çâ³äñè ïðîáëåìè ïîñèëåííÿ
ïðèíöèïó ãóìàí³çàö³¿ ôóíêö³é ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ³ ï³äâèùåííÿ êîíêó-
ðåíòîñïðîìîæíîñò³ ëþäñüêîãî ïîòåíö³àëó íà âíóòð³øíüîìó ³ ñâ³òîâîìó ðèíêàõ
ïðàö³.
Òåìà ãóìàí³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí ñòຠó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ
ïðîâ³äíîþ ó ñòîñóíêàõ ïîë³òèê³â ³ äåðæàâíèõ ïðîãðàìàõ ðîçâèòêó. Ó êðà¿íàõ ç
ïåðåõ³äíîþ åêîíîì³êîþ âîíà ò³ëüêè óñâ³äîìëþºòüñÿ. Ïèòàííÿ, ùî ïîñòàþòü
ïåðåä êðà¿íàìè ç ð³çíèì ñòàíîì ðèíêîâèõ â³äíîñèí, íåîäíàêîâ³. Ïðîòå ñï³ëüíèì
³ îñíîâíèì çàâäàííÿì äëÿ äåðæàâè ³ç ðîçâèíåíîþ ³ òðàíçèòèâíîþ åêîíîì³êîþ
º ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ç
ìåòîþ â³ëüíîãî ðîçâèòêó ëþäèíè, âèêîðèñòàííÿ ¿¿ ïîòåíö³àëüíî¿ åíåð㳿. Äåìîê-
ðàòè÷íà ïðàâîâà äåðæàâà, ðîçâèâàþ÷è ñîö³àëüíó ³íôðàñòðóêòóðó, ìຠâèõîäèòè
³ç îñíîâîïîëîæíîãî ïðèíöèïó ïð³îðèòåòó ïðàâ ëþäèíè. Ïðè ïîñòóïîâ³é âòðàò³
äåðæàâîþ ïàòåðíàë³ñòñüêèõ ôóíêö³é öå îçíà÷ຠäîì³íóâàííÿ òåçè �ñîö³àëüíà
ñôåðà äëÿ ëþäèíè�, äå ñâîáîäà âèáîðó ïîºäíóºòüñÿ ³ç â³äïîâ³äàëüí³ñòþ äåðæà-
âè ³ ãðîìàäÿíèíà ç³ ñïîæèâàííÿ ïîñëóã. Ïðè öüîìó ïåðåâàãà ó ôîðìóâàíí³
ôóíêö³é ³ ìåõàí³çìó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ìຠâèõîäèòè ³ç ïðèíöèï³â íà-
óêîâîãî ìåíåäæìåíòó ³ ð³âíîïðàâíî¿ ó÷àñò³ ïàðòíåð³â ó öüîìó ïðîöåñ³ ç àêöåí-
òîì íà ïîñèëåíí³ ãóìàí³çàö³¿ ñîö³àëüíî-òðóäîâèõ ³ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
112
Ç ôîðìóâàííÿì ºäèíîãî ºâðîïåéñüêîãî âíóòð³øíüîãî ðèíêó ñîö³àëüíà ³íôðà-
ñòðóêòóðà ñòຠâàæëèâèì åëåìåíòîì éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ. Ñîö³àëüí³ ôóíêö³¿, ùî
çàêð³ïëåí³ çà íàö³îíàëüíèìè äåðæàâàìè, âòðà÷àþòü ñâ³é ³çîëÿö³îí³ñòñüêèé õàðàê-
òåð ³ ñòàþòü çàñîáîì çàáåçïå÷åííÿ ºäèíèõ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ñîö³àëüíîãî
ðîçâèòêó. Òîìó âàæëèâî, ùîá ìåõàí³çìè ãàëóçåé ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè
îð³ºíòóâàëèñÿ íà çàâäàííÿ, ÿê³ ñôîðìóëüîâàí³ ó äîêóìåíòàõ ÎÎÍ, ÂÎÎÇ, ÌÎÏ,
ªâðîïåéñüêî¿ ñîö³àëüíî¿ õàðò³¿, þðèäè÷íèõ ³ åêîíîì³÷íèõ ð³øåííÿõ ÃÀÒ-ÑÎÒ
òîùî.
Ðóõ ó íàïðÿì³ íàáëèæåííÿ äî ñòàíäàðò³â ³ ãàðàíò³é, çàô³êñîâàíèõ ó äîêóìåí-
òàõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ìຠïð³îðèòåòíå çíà÷åííÿ äëÿ òðàíñôîðìàö³¿
ôóíêö³é ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ïðîòå òåîðåòè÷íà ìîäåëü ¿¿ ìåõàí³çìó ìîæå
ìàòè àëüòåðíàòèâíó ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó. Ðÿä ºâðîïåéñüêèõ åêîíîì³ñò³â çàñòåðå-
æóº â³ä íåêðèòè÷íîãî ñïðèéíÿòòÿ ïðèñêîðåíî¿ ãëîáàë³çàö³¿ çà àíãëîñàêñîíñüêîþ
ìîäåëëþ. Íàïðèêëàä, Ì.Ãåíåð ï³äêðåñëþº, ùî öÿ ìîäåëü íå ò³ëüêè âè÷åðïàëà
ñâî¿ ìîæëèâîñò³, à é çàãîñòðèëà ïðîòèð³÷÷ÿ ãëîáàë³çàö³¿ âíàñë³äîê ïîñèëåííÿ
åêîíîì³÷íî¿ ïîòóæíîñò³ êðóïíèõ êîðïîðàö³é ³ ïîñëàáëåííÿ ïîë³òè÷íî¿ âëàäè
îêðåìèõ äåðæàâ. Òàê, ó ªâðîñîþç³, ÿêèé ðîçâèâàâñÿ çà àíãëîñàêñîíñüêîþ ìîäåë-
ëþ, óðÿäè êðà¿í-÷ëåí³â ïîçáàâèëèñÿ áàãàòüîõ êîìïåòåíö³é íà êîðèñòü êîìóí³òàð-
íèõ îðãàí³â [7]. ßê íàñë³äîê, ö³ë³ ñôåðè íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ïåðåñòàëè áóòè
îá�ºêòîì íàö³îíàëüíîãî ðåãóëþâàííÿ. Öèì ñàìèì çíà÷íî ïîñëàáëþþòüñÿ ïîçèö³¿
äåðæàâíîãî ñåêòîðó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ó çâ�ÿçêó ç êðèçîþ àíãëîñàê-
ñîíñüêî¿ ìîäåë³ ðîçâèòêó ãëîáàë³çàö³éíèõ ïðîöåñ³â ïîñòຠíåîáõ³äí³ñòü ïîøóêó
íîâî¿ ìîäåë³, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ï³äâèùåíí³ ðîë³ äåðæàâè, çîêðåìà ó ñîö³àëüí³é
ñôåð³. Îðãàí³çàòîðñüêà ðîëü äåðæàâè ïîëÿãຠâ îö³íö³ çì³í, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó
ñâ³ò³ ³ â êðà¿í³, ³ ðîçðîáö³ ïðèíöèïîâèõ ³ åôåêòèâíèõ ðåêîìåíäàö³é äëÿ ðîçâèòêó
îêðåìèõ ãàëóçåé ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.
Ïîä³áíó ïîçèö³þ ñòîñîâíî òðàíñôîðìàö³éíèõ åêîíîì³ê êîëèøí³õ êðà¿í ÐÅÂ
³ ðåñïóáë³ê ÑÐÑÐ âèñëîâèâ â³äîìèé óãîðñüêèé åêîíîì³ñò Ë. ×àáà ó êíèç³ �Íîâà
ïîë³òåêîíîì³ÿ� [8]. Âîíà ïîëÿãຠó ñâîºð³äíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ¿õ �íîâî¿ åêî-
íîì³êè� ó ñâ³òîâîìó ãîñïîäàðñòâ³, ÿêå íåìîæëèâå ó ìåæàõ ñòàíäàðòíèõ ìîäåëåé
òèïó âàøèíãòîíñüêîãî ³ ïîñòâàøèíãòîíñüêîãî êîíñåíñóñó ³ òðàäèö³éíèõ ï³äõîä³â
�åêîíîì³ê�. ³äñòîþþ÷è áåçïîñåðåäí³é çâ�ÿçîê óñï³øíîãî ðîçâèòêó êðà¿í ç ¿õ
âêëþ÷åííÿì ó ãëîáàëüí³ ïðîöåñè, Ë. ×àáà ï³äêðåñëþº, ùî ÷ëåíñòâî ó ªÑ íå
ïîâèííî çàì³íèòè òâåðäî¿ ³ ñàìîñò³éíî¿ ïîë³òèêè êðà¿í Öåíòðàëüíî¿ ³ Ñõ³äíî¿
ªâðîïè, ÑÍÄ. ²ç ïîçèö³é íàøîãî ïðåäìåòà äîñë³äæåííÿ ö³ âèñëîâëþâàííÿ ñòî-
ñóþòüñÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ðîçâèòêó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóê-
òóðè.
Àíàë³òè÷íèé ï³äõ³ä äî ðîçðîáêè ôóíêö³é ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè êîìá³-
íóº ãëîáàëüí³ ïðîöåñè ³ç íàéâàæëèâ³øèìè óìîâàìè ôóíêö³îíóâàííÿ ¿¿ ãàëóçåé:
åêîíîì³êîþ, çàñíîâàíîþ íà çíàííÿõ, ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíîþ ðåâîëþ-
ö³ºþ, íîâèìè îðãàí³çàö³éíèìè ôîðìàìè óïðàâë³ííÿ, äåìîêðàòèçàö³ºþ ðåã³îíàëü-
íî¿ ïîë³òèêè ³ äåöåíòðàë³çàö³ºþ áþäæåòíèõ â³äíîñèí òîùî. Áàãàòîñòîðîíí³ñòü äàº
çìîãó íàéá³ëüø ïîâíî óÿâèòè ñó÷àñí³ òåíäåíö³¿, õàðàêòåð ³ ð³âåíü ìåõàí³çìó ñî-
ö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
113
Äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè íåìîæëèâî áåç ðîçâèòêó ³ííîâàö³éíî¿ ñòðóêòóðè, äå
îäíå ³ç ïðîâ³äíèõ ì³ñöü íàëåæèòü îñâ³ò³. Ñâ³òîâèé äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü, ùî ñàìå îñ-
â³òÿíñüêà ñôåðà º íàéâàæëèâ³øèì äæåðåëîì îíîâëåííÿ óñ³õ ñêëàäîâèõ æèòòº-
ä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, ó òîìó ÷èñë³ íàâ÷àëüíî-âèõîâíîãî ïðîöåñó. Ôóíêö³¿
îñâ³òè ìàþòü çàçíàòè íàé³ñòîòí³øèõ ïåðåòâîðåíü.
Íà îñîáëèâó óâàãó çàñëóãîâóº ÿïîíñüêèé äîñâ³ä. Íà äóìêó ÿïîíñüêèõ â÷åíèõ,
í³ùî íå ñïðàâèëî òàêîãî âåëèêîãî âïëèâó íà ïåðåòâîðåííÿ ßïîí³¿ íà êðà¿íó ç
ïîòóæíèì åêîíîì³÷íèì ïîòåíö³àëîì ³ ð³âíåì âèñîêèõ òåõíîëîã³é, ÿê ñèñòåìà
îñâ³òè. ̳æíàðîäíèé äîñâ³ä ï³äòâåðäæóº, ùî ï³äâèùåííþ ïðîôåñ³éíî¿ ìîá³ëü-
íîñò³ ñïðèÿº ãóìàí³çàö³ÿ îñâ³òè, ãîëîâíèì äæåðåëîì ÿêî¿ º ³ñòîðè÷íèé äîñâ³ä,
ñèñòåìíî òðàíñôîðìîâàíèé ó ñó÷àñí³ñòü.
 Óêðà¿í³, ÿê ³ â ³íøèõ êðà¿íàõ, ç�ÿâèëîñü ðîçóì³ííÿ íåîáõ³äíîñò³ ìàñîâî¿
âèùî¿ îñâ³òè. Ó ñôåð³ îñâ³òè ìàéáóòíº çà âïðîâàäæåííÿì ³íôîðìàö³éíî-êîìó-
í³êàö³éíèõ òåõíîëîã³é, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü íà ïîðÿäîê ï³äíÿòè ïðîäóêòèâí³ñòü
ïðàö³ âèêëàäà÷³â, ïåðåéòè íà ³íäèâ³äóàëüíå íàâ÷àííÿ, òðåí³íãîâ³ ìåòîäè ³ çà ðà-
õóíîê öüîãî ï³äâèùèòè åôåêòèâí³ñòü îñâ³òè. Öÿ ñèñòåìà ïîòðåáóº îáìåæåííÿ
âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðîöåñ íàäàííÿ îñâ³òÿíñüêèõ ïîñëóã. Ïðîòå äåðæàâà ìàº
çîñåðåäæóâàòèñü íà ñèñòåì³ äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ÿê³ñòü íà-
â÷àííÿ.
 îõîðîí³ çäîðîâ�ÿ ÿê³ñòü ìຠñâî¿ îñîáëèâîñò³, ïîâ�ÿçàí³ ç³ ñïåöèô³êîþ ñïî-
æèâ÷îãî ïîïèòó íà ìåäè÷í³ ïîñëóãè. Ïîíÿòòÿ ÿêîñò³ æèòòÿ áàãàòî äîñë³äíèê³â
ìåäè÷íî¿ ïðîáëåìàòèêè ðîçãëÿäàþòü ÿê ³íòåãðàëüíèé ïîêàçíèê åôåêòèâíîñò³
ë³êóâàííÿ ³ ñòàíó õâîðîãî, ùî â³äáèâຠéîãî ô³çè÷íèé, åìîö³éíèé ³ ñîö³àëüíèé
ñòàòóñ [9]. Õàðàêòåðíèì ó íàâåäåí³é äåô³í³ö³¿ º òå, ùî ÿê³ñòü æèòòÿ áåçïîñåðåäíüî
ïîâ�ÿçàíà ç ÿê³ñòþ íàäàííÿ ìåäè÷íèõ ïîñëóã. Òàêå ôîðìóëþâàííÿ â³äð³çíÿºòü-
ñÿ êîíêðåòí³ñòþ â³ä òðàäèö³éíîãî òðàêòóâàííÿ ÿêîñò³ æèòòÿ ÿê çäàòíîñò³ ³íäè-
â³äóóìà ôóíêö³îíóâàòè â ñóñï³ëüñòâ³ â³äïîâ³äíî äî ñâîãî ñòàíîâèùà ³ îòðèìóâàòè
çàäîâîëåííÿ â³ä æèòòÿ. Âèâ÷åííÿ ÿêîñò³ ìåäè÷íèõ ïîñëóã ìຠïðîâîäèòèñü ñïå-
ö³àëüíèìè ìåòîäàìè ³ íà îñíîâ³ àíêåòóâàííÿ.
Ïîñòóïîâ³ çì³íè ó ñâ³äîìîñò³ íàñåëåííÿ ï³ä âïëèâîì ³íòåíñèâíîãî ïîòîêó
³íôîðìàö³¿ ïðèçâîäÿòü äî çì³íè ñòðóêòóðè ïîïèòó íà ìåäè÷í³ ïîñëóãè: çðîñòàº
ïîòðåáà â ÿê³ñíèõ êîíñóëüòàö³ÿõ, ïðîô³ëàêòè÷íèõ ïðîöåäóðàõ, ïðåïàðàòàõ äëÿ
ñàìîñò³éíîãî ë³êóâàííÿ, òåõíîëîã³ÿõ áåçïå÷íîãî ë³êóâàííÿ. Öå çì³íþº óìîâè
ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³â îõîðîíè çäîðîâ�ÿ ó íàïðÿì³ ãóìàí³çàö³¿ ³ ï³äâèùåííÿ
ÿêîñò³ îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ.
Çì³íè ó ïñèõîëî㳿 ñïîæèâà÷³â ìåäè÷íèõ ïîñëóã âïëèâàþòü íà ðåôîðìè â
îõîðîí³ çäîðîâ�ÿ ³, ïåðø çà âñå, ó íàïðÿì³ äîñòóïíîñò³ ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàí-
íÿ, îïòèì³çàö³¿ éîãî ñòðóêòóðè: åêîíîì³÷íî¿ ³ äåìîãðàô³÷íî¿.
Ó ïîñò³éíèõ äèñêóñ³ÿõ ùîäî ðîë³ äåðæàâè â îõîðîí³ çäîðîâ�ÿ â îñòàííº äå-
ñÿòèë³òòÿ äåäàë³ á³ëüøå ïîøèðþºòüñÿ òåçà ïðî íåîáõ³äí³ñòü àêòèâíîãî âòðó÷àí-
íÿ äåðæàâè ó ìåäè÷íó ñôåðó. Ó ïóáë³êàö³ÿõ ÂÎÎÇ, Ñâ³òîâîãî áàíêó, â ïðàöÿõ
ïðîâ³äíèõ â÷åíèõ ð³çíèõ êðà¿í âèçíàºòüñÿ íåñïðîìîæí³ñòü ðèíêó çàáåçïå÷èòè
äîñòóïí³ñòü ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ³ ñïðàâåäëèâ³ñòü ¿¿ ðîçïîä³ëó. Ðàçîì ç öèì ïåâ-
íà ÷àñòêà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàí çäîðîâ�ÿ ïåðåêëàäàºòüñÿ íà ñàìó ëþäèíó, çîê-
ðåìà ÷åðåç íàäàííÿ ñòðàõîâèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã. Öå ôîðìóº êîíêóðåíòí³ ïîçèö³¿
ÿêîñò³ ïîñëóã.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
114
Ðîçâèòîê êðà¿íè ³ííîâàö³éíèì øëÿõîì âèñóâຠâèñîê³ âèìîãè äî ñòàíó çäî-
ðîâ�ÿ âñüîãî íàñåëåííÿ. Ó çâ�ÿçêó ç öèì ôóíêö³¿ îõîðîíè çäîðîâ�ÿ ìîæíà äèôå-
ðåíö³þâàòè çà òðüîìà âèäàìè ãóìàí³òàðíèõ ïîòðåá: ðåïðîäóêòèâíå çäîðîâ�ÿ òà
îõîðîíà çäîðîâ�ÿ ìàòåð³ ³ äèòèíè; çäîðîâ�ÿ åêîíîì³÷íî àêòèâíîãî íàñåëåííÿ, ùî
º ôàêòîðîì ôîðìóâàííÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ åêîíîì³êè êðà¿íè; çäîðîâ�ÿ
ëþäåé ïîõèëîãî â³êó. Ñüîãîäí³ íà óñ³õ öèõ íàïðÿìàõ ìຠñôîðìóâàòèñÿ ÷³òêå
óÿâëåííÿ ïðî ðåàë³çàö³þ ö³ëüîâèõ óñòàíîâîê, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîäîëàííÿ íåãà-
òèâíî¿ òåíäåíö³¿ äåãóìàí³çàö³¿ ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ.
Âèñíîâêè
²ç âèêëàäåíîãî ìàòåð³àëó âèïëèâàº, ùî ó ïîñò³íäóñòð³àëüíó åïîõó çì³íþºòüñÿ
³ ñòຠâñå á³ëüø çàòðåáóâàíîþ ãóìàí³òàðíà ìîòèâàö³ÿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ³íôðà-
ñòðóêòóðè. Ïðîòå ôàêòè ìèíóëîãî äåñÿòèð³÷÷ÿ ñâ³ä÷àòü, ùî ñòèõ³éíà ìàðêåòèçà-
ö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè îáìåæóº äîñòóï íàñåëåííÿ äî ñîö³àëüíî âàæëèâèõ
ïîñëóã. Äëÿ ïîïåðåäæåííÿ íåãàòèâíèõ òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóê-
òóðè ïîòð³áåí ïîøóê íîâèõ ñâ³òîãëÿäíèõ íàñòàíîâ, ÿê³ á â³äïîâ³äàëè ñó÷àñíèì
âèìîãàì ñâ³òîâîãî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ âíóòð³øí³ì ïîòðåáàì.
Ó ñòàòò³ ï³äêðåñëþºòüñÿ ìåòîäîëîã³÷íà àêòóàëüí³ñòü âðàõóâàííÿ åòè÷íî¿ òå-
î𳿠ó ìåõàí³çì³ ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ïðîäóê-
òèâí³ñòü ö³º¿ ïîçèö³¿ ïîëÿãຠó ìîæëèâîñò³ äîïîâíåííÿ êàòåãî𳿠ÿêîñò³ æèòòÿ
ÿê³ñòþ ïîñëóã. ßê³ñòü ïîñëóã âèçíà÷àºòüñÿ ÿê³ñòþ ïðîöåñ³â, ùî âëàñíå º îðãà-
í³çàö³éíî-òåõíîëîã³÷íîþ îñíîâîþ ¿õ íàäàííÿ. Îòæå, óñï³øíå ôóíêö³îíóâàííÿ
ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ÿê³ñòþ ïîñëóã ñòຠìîæëèâèì çàâäÿêè âïðîâàäæåííþ ïðî-
öåñíîãî ï³äõîäó, âèõ³äíîþ âèìîãîþ ÿêîãî º ÷³òêå âèçíà÷åííÿ âèä³â òðóäîâî¿
ä³ÿëüíîñò³ òà ¿õ âçàºìîçâ�ÿçîê. Çàñòîñóâàííÿ ïðîöåñíîãî ï³äõîäó â ñâ³òîâ³é ïðàê-
òèö³ � îäèí ³ç êëþ÷îâèõ ïðèíöèï³â ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â.
Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ç îãëÿäó íà ¿õ âïëèâ íà
ð³âåíü ³ ÿê³ñòü æèòòÿ, îö³íþâàííÿ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè
ïîòð³áíî ó ïðàêòè÷íîìó ïëàí³ ïîñòàâèòè ³ âèð³øèòè äâà çàâäàííÿ: à) ðîçðîáè-
òè ³ çàïðîâàäèòè ïðîöåäóðó âèçíà÷åííÿ òà ³äåíòèô³êàö³¿ ïðîöåñ³â ñèñòåìè óïðàâ-
ë³ííÿ íàäàííÿì ïîñëóã; á) ñòâîðèòè óìîâè ³ çàáåçïå÷èòè âèêîðèñòàííÿ êâàë³ìåò-
ðè÷íèõ ìîäåëåé îö³íêè ÿêîñò³ ïîñëóã.
Äëÿ ïðàêòè÷íèõ ö³ëåé ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âàæëèâî âðàõîâóâàòè, ùî â ðåà-
ë³ÿõ ñó÷àñíî¿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè º ïîòåíö³éí³ ïðîòèð³÷÷ÿ âçàºìî䳿 äâîõ
ïðîòèëåæíèõ ïðîöåñ³â: óí³âåðñàë³çàö³¿ (ñîö³àë³çàö³¿) òà åêîíîì³çàö³¿ (ì³í³ì³çàö³¿
ðåñóðñ³â ³ ñàìîçàáåçïå÷åííÿ). Îñòàíí³é ïðîöåñ âñå á³ëüøîþ ì³ðîþ ïðîÿâëÿº ñåáå
ÿê äîì³íàíòíèé. Ïîä³áíèé ïîâîðîò ïîä³é íåñå â ñîá³ çàãðîçó ðîç÷èíåííÿ ìåõà-
í³çìó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ó ðèíêîâèõ ïðàãìàòè÷íèõ ìîäåëÿõ.
Ó ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñü, îäíèì ³ç ãîëîâíèõ çàñîá³â çàïîá³ãàííÿ ðîçâèòêó
íåãàòèâíèõ òåíäåíö³é ³ ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ çàêëàäàìè
ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè º ãóìàí³òàðíèé ðîçâèòîê ¿¿ ðèíêîâèõ ñòðóêòóð. Ùîá
âèð³øèòè ïðîáëåìó ïîçèòèâíî, íåîáõ³äí³ ð³çíîìàí³òí³ óçãîäæåí³ çì³íè ó ïîë³òèö³
îïëàòè ïðàö³ ³ ïåðåãëÿä³ ãàðàíòîâàíèõ íîðì çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ áåçîïëàò-
íèìè ïîñëóãàìè. Âèçíà÷åíà òåçà ïîòðåáóº îêðåìîãî íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ³
ðîçâèòêó.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
115
Äæåðåëà
1. Àñàäîâ Ä.À., Êîñûëèâ À.È. Äåãóìàíèçàöèÿ ìåäèöèíñêîãî îáðàçîâàíèÿ //
Ïðîáëåìû ñîöèàëüíîé ãèãèåíû, çäðàâîîõðàíåíèÿ è èñòîðèè ìåäèöèíû. �
2006. � ¹1. � Ñ. 11.
2. Øèøêîâ Þ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà â ñîâðåìåííîì ìèðå // Ýêîíî-
ìèñò. � 1999. � ¹1. � Ñ. 25.
3. Ëëîéä Ó. Ëåêöèè î ïðèðîäå öåííîñòè. � Ì., 1834.
4. Ìàðøàëë À. Ïðèíöèïè ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè. � Ì., 1983. � Ò.1. � Ñ. 246.
5. Ñåëèãìåí Á. Îñíîâíûå òå÷åíèÿ ñîâðåìåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè. � Ì.:
Ïðîãðåññ, 1968. � Ñ. 505.
6. Àìàðòèÿ Ñåí. Îá ýòèêå è ýêîíîìèêå. � Ì.: Íàóêà, 1996.
7. GUENAIREM. La France pent montrer la voie d�une antre mondialisation //
Debat. � 2004. � ¹ 128. � Ð.44, 47.
8. Csabal L. The New Political Economy of Emerging Europe. � Budapest: Academia
Kiado. � 2005. � 359 p.
9. Îðëîâ Â.À, Ãèëÿðîâñêèé Ñ.Ä. Ïðîáëåìà óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè â ñîâðåìåí-
íîé ìåäèöèíå: (îáçîðí. èíôîðì.). � Ì., 1992. � Ñ.5.
Àííîòàöèÿ. Â ñòàòüå ðàññìîòðåíû íîâàÿ ôóíêöèîíàëüíàÿ ðîëü è èìïåðàòèâû ðàçâèòèÿ
ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìàöèîííîé ýêîíîìèêè è ãóìàíè-
çàöèè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà óñëóã.
Summary. The article examines a new functional role and imperatives of development of social
infrastructure in the conditions of transformation economy and humanizing of public
relations, questions of upgrading services.
Ñòàòòÿ íàä³éøëà äî ðåäàêö³¿ æóðíàëó 22.12. 2006 ð.
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ
|